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北大醫療魯中醫院(原齊魯石化中心醫院)

關于進一步推進人才優先發展的若干措施 (淄博人才新政23條)

來源:北大醫療魯中醫院  發布日期:2018-01-08 11:06:00    打印    瀏覽次數:1752 次

      人才是創新發展的第一資源。為深入學習貫徹黨的十九大精神,進一步提升我市人才發展競爭力,深入實施創新驅動發展戰略,服務支撐新舊動能轉換和產業轉型升級,按照《中共山東省委、山東省人民政府關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》(魯發〔201726)等有關文件要求,結合我市實際,現就進一步推進人才優先發展制定如下政策措施。

一、加快推進重點人才高度聚集 

1.高端產業人才“引領工程”。對我市引進的國際國內一流或頂尖創業人才團隊,實行“一事一議”,市財政給予最高2000萬元的資助。對從市外到我市創業的頂尖、高端、高層次人才,市財政分別給予500萬元、300萬元、100萬元的項目啟動資金。對我市自主申報入選和全職引進的國家級“千人計劃”“萬人計劃”、省級“泰山系列人才工程”及相當層次的人才,市財政分別給予100萬元、50萬元一次性支持。提檔升級“淄博英才計劃”,每年增設10個名額,專門用于選拔培育一批本土產業領軍人才,并給予相應支持(責任單位:市委組織部、市科技局、市財政局)

2.基礎性人才“集聚工程”。實行高校畢業生“零門檻”落戶,推行“先落戶后就業”,全日制本科及以上高校畢業生憑戶口本、身份證、畢業證即可辦理落戶手續。每年至少舉辦一場以政府名義組織的招聘會。每年選擇200個優秀大學生創業項目,給予每個5萬元的創業資金扶持;5年內項目運行良好,具有較大發展前景的,再給予最高50萬元的重點支持。對大學生和專業技術技能人才創業的,對其入駐創業載體使用工位給予3年租金補貼,5人以上團隊提供最高30平方米的創業場所(責任單位:市公安局、市人力資源社會保障局)

3.高技能人才“支撐工程”。積極推行新型學徒制,每年選擇58家大中型企業,每家企業選拔3050人參加新型學徒制培訓,按中級工每人每年4000元、高級工每人每年6000元的標準給予企業培訓補貼,所需資金從就業補助資金中列支。加強市級公共實訓基地建設,按照為我市企業培養技能人才數量,給予一定資金支持。對新認定為國家級、省級、市級技師工作站的,市財政給予最高30萬元一次性建設發展資金支持。對企業職工經培訓新獲得技師、高級技師職業資格的,分別一次性給予2500元、3000元補貼,市、區縣各按50%承擔。對我市企事業單位全職引進和新獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的選手,分別給予30萬元、20萬元、10萬元扶持;全職引進和新獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”的領軍型高技能人才,分別給予20萬元、5萬元扶持。實施陶瓷琉璃人才專項計劃,選樹一批在帶領技藝傳承、帶動群眾致富、帶強產業發展等方面取得顯著成效的“大師工作室”,參照技師工作站標準予以扶持(責任單位:市經濟和信息化委、市人力資源社會保障局)

4.企業經營管理人才“提升工程”。按照《淄博市企業家十年培訓計劃綱要(20162025)》,分層次、分行業、長期系統的組織企業負責人赴國內外高校培訓。從2018年起,用3年時間,對全市5000家左右規模以上工業和服務業企業主要負責人進行一輪高層次、系統化精準培訓;對全市規模以下企業主要負責人培訓一遍。加強職業經理人制度建設,鼓勵企業自主培養和外聘優秀職業經理人,對從世界500強企業、中國500強企業、中國民營企業500強全職引進的職業經理人,根據從業年限,按年薪10%給予一次性補助,最高30萬元(責任單位:市經濟和信息化委、市服務業辦、市中小企業局)

5.專業技術人才“支持工程”。推進我市分層級、分類別人才評價機制改革,深化高等學校、中職學校和技工院校教師職稱制度改革,推動高等院校自主評聘。在職稱評審時,可對基層專業技術人才實行單獨評審。對業績突出的優秀中青年專業技術人員,可破格申報高一級專業技術職稱。對獲得“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務院特殊津貼、省市有突出貢獻中青年專家的,在申報評聘職稱時,可不受單位崗位設置數量限制。實施名醫、名師引進計劃,對引進的國內外一流人才團隊,給予最高100萬元扶持;對新培養、引進的省級以上名醫、名師,給予最高50萬元扶持(責任單位:市教育局、市人力資源社會保障局、市衛生計生委)

6.國際化人才“匯智工程”。實施“高端外國專家引進計劃”,每年選擇5個以上外國高端專家,給予30萬元的經費資助;加大對引智項目的扶持力度,每年選擇10個以上高端外國專家項目和引智示范推廣基地,分別給予10萬元、20萬元的經費支持。支持外籍人才在淄創新創業,外籍人才申報市級創新創業項目,可享受國內人才同等政策待遇(責任單位:市人力資源社會保障局)

二、建立更加靈活開放的引才用才機制 

7.加快推進市場化招才引智。對為我市引進高層次人才的中介機構,每引進一名高層次人才,給予最高10萬元的資金支持。促進人力資源機構集聚和規模發展,被認定為國家級、省級人力資源服務產業園的,由市財政分別給予一次性補助100萬元、50萬元。發揮淄博北美洲海外引才工作站等專業機構作用,3年內新設35處海外引才工作站,按照責權利相一致原則,根據工作站成效評估情況,進行考核獎勵(責任單位:市人力資源社會保障局)

8.開通重點品牌活動引才“直通車”。打造“千人計劃”專家淄博行、“淄博—名校人才直通車”等系列品牌活動,依托行業協會、社會團體定期組織小型化、專業化招才引智活動。對納入品牌活動對接的“高精尖缺”人才,符合條件的,經評估認定可直接入選“淄博英才計劃”(責任單位:市委組織部、市科技局、市人力資源社會保障局)

9.創新編制和崗位管理方式。在全市范圍內調劑400 個事業單位編制,作為高層次人才專項事業編制。已滿編事業單位引進高層次人才,可由其主管部門向編制部門申請高層次人才專項事業編制。對引進到企業工作并與用人單位簽訂一定年限合同的高層次人才,要求落為事業編制的,可由用人單位主管部門向編制部門申請高層次人才專項事業編制。在我市事業單位中設置“特設崗位”,用于引進急需高層次人才。按照“定向評價、定向使用”的原則,在我市衛生計生等鎮基層事業單位增設“高級專業技術崗位”,促進基層人員隊伍結構優化(責任單位:市編辦、市人力資源社會保障局)

10.深化校城融合人才共建共享機制。將山東理工大學人才納入淄博市人才政策體系。建立校城高層次人才雙向交流機制,聘請具有高級職稱的地方高層次科研人員到山東理工大學擔任兼職教授,鼓勵山東理工大學人才到區縣和企事業單位掛職鍛煉。支持山東理工大學與地方企事業單位聯合申報“千人計劃”“萬人計劃”“泰山系列人才工程”“淄博英才計劃”等各級人才工程。同時,建立完善與駐淄其他高等院校人才共建共享機制(責任單位:市委組織部)

11.激發企業引才聚才主體作用。對企業自主申報或全職引進市級及以上重點人才工程人選的,給予企業負責人最高10萬元支持。企業一年內全職引進博士研究生2名以上,或者碩士研究生5名以上,給予企業負責人一次性支持5萬元。對我市企業新引進的全職博士研究生,給予安家補貼20萬元,3年內發放生活補貼每月4000;“雙50強”企業全職新引進的碩士研究生,3年內發放生活補貼每月2000元,資金由市、區縣財政各按50%承擔(責任單位:市委組織部、市人力資源社會保障局)

三、打造更具生機活力的創新創業載體 

12.加快培育更具競爭力的研發平臺。對新獲批的國家級、省級創新平臺,市財政分別給予200萬元、50萬元獎勵。支持企業建設院士工作站、“千人計劃”專家工作站,建站給予10萬元支持,根據運行情況和成果轉化成效,最高支持100萬元。發揮好高新區公共技術服務平臺服務功能,支持各區縣建立公共技術服務平臺,支持我市境內各高等院校教學科研平臺面向社會開放,對運行管理完善并為中小微企業提供優質高效服務的,按其服務效能,市財政給予最高100萬元資金扶持(責任單位:市發展改革委、市經濟和信息化委、市科技局)

13.支持眾創空間建設發展。對新認定的國家級、省級“雙創”示范基地,市財政分別給予200萬元和50萬元扶持。依托行業骨干企業、科研機構、行業組織,圍繞電子信息、生物醫藥、新材料、現代農業等重點產業領域,大力建設低成本、全方位、專業化、開放式的眾創空間,利用3年時間,初步建成示范性眾創空間50家。每年選擇35家具有較強示范帶動作用的分別給予每處50萬元的一次性扶持。對新認定的國家級、省級眾創空間,市財政分別給予50萬元和20萬元的扶持(責任單位:市發展改革委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局)

14.全力引進大院大所大校大企。引進一批大院大所大校和“國字號”名企,建設專業化的科研成果轉化基地和優勢產業基地。對整建制引進的國內外高等院校、國家級科研機構,給予不低于1億元支持。對國內外知名大學和科研院所、世界500強企業等在淄設立或共建具有獨立法人資格、符合淄博產業發展方向的研發總部或研發機構,引入核心技術并配置核心研發團隊的,給予最高5000萬元支持。對引進以上大院大所大校大企的區縣和市直部門,分別視同完成20億元、10億元招商引資任務(責任單位:市發展改革委、市經濟和信息化委、市科技局、市委高校工委、市招商局)

15.加快科技成果轉化。對示范性國家技術轉移機構,市財政給予最高200萬元獎勵。建立市科技成果轉化專項資金,對受托承擔國家、省重大科技成果轉化任務,執行期內項目新增銷售收入達5000萬元以上的單位,給予最高50萬元獎勵。對采購本市具有自主知識產權的產品,采購額超過1000萬元的單位,市財政給予最高100萬元的補助(責任單位:市科技局、市知識產權局)

四、持續優化人才發展生態 

16.加大人才創業金融支持。實行貸款擔保、擔保費補助、保費補貼扶持政策,對頂尖、高端、高層次人才和大學生創()辦科技型小微企業的,由市、區縣政府所屬的政策性擔保機構提供最高1000萬元擔保支持。對符合條件的我市中小微企業申請“政銀保”保證保險貸款,財政部門按照保費總額50%給予補貼。實行貸款貼息政策,為符合條件的創業者個人提供最高30萬元創業擔保貸款,按基準利率最高上浮3個百分點,給予全額貼息。符合條件的大學生和專業技能人員創辦的企業擔保貸款最高額度為300萬元,按照基準利率的50%給予貸款貼息。對頂尖、高端、高層次人才創()辦的企業獲得的商業貸款且未列入其他貼息計劃的,按基準利率給予50%貼息補助,貼息金額最高200萬元(責任單位:市財政局、市人力資源社會保障局、市金融辦)

17.完善各類人才的市民化待遇。對我市引進的高層次人才實行市民化待遇,發放“淄博精英卡”,人才憑卡可直接辦理戶口準入、社保結轉、人事關系調入、住房公積金、駕駛證換發等業務,并享受醫療保障“綠色通道”等待遇。為高層次人才父母、配偶、子女辦理“零門檻”落戶(責任單位:市公安局、市人力資源社會保障局)

18.實行精細化人才服務保障。強化市人才辦服務保障效能,全市范圍內統籌協調解決高層次人才各項實際需求。完善高層次人才醫療保健待遇,在我市三甲醫院開通就醫“綠色通道”,符合條件的高層次人才可享受市級保健待遇。高層次人才子女就讀義務教育階段學校,由教育部門在全市范圍統籌安排入學。配偶原屬機關事業單位編制的,按照專業對口原則,由編制部門出具編制使用通知單,辦理入編手續(責任單位:市編辦、市教育局、市衛生計生委)

19.實施人才安居工程。統籌市、區縣資源,通過兩級共建、區縣自建或整合現有房源等形式,集中建設或儲備一批人才安居房,統籌安排全市新引進的省級以上重點人才工程等高層次人才周轉使用。我市新引進培養的高層次人才,在我市首次購房的,享受住房公積金貸款額度上限2倍的貸款額度。畢業三年內全職到我市企業工作的碩士、本科等全日制畢業生,工作起三年內分別發放每年1萬元、0.6萬元租房補貼;碩士、本科畢業生首次購房的,分別給予3萬元、1萬元購房補貼,資金由市、區縣財政各按50%承擔(責任單位:市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市住房公積金管理中心)

五、完善人才優先發展的保障機制 

20.健全人才工作協調機構。成立市招才引智工作辦公室,工作人員從市經濟和信息化委、市科技局、市人力資源社會保障局等部門相關業務科室抽調,實行定期集中辦公,全力推進全市招才引智工作。完善人才工作機構,市人才工作領導小組成員單位相關科室加掛人才科牌子(責任單位:市編辦)

21.強化人才政策督促落地。我市人才政策覆蓋到全市區域內所有企業(含中央、省屬駐淄企業),以及所有駐淄高等院校。加強對人才政策執行情況跟蹤,提高財政資金使用績效,引入第三方評價機構,對人才政策落實情況和執行效果開展績效評估,根據評估結果及時研究調整政策,對各級各部門政策落實不到位的進行通報問責(責任單位:市委組織部)

22.加大工作考核力度。改進對區縣和市直部門人才工作目標責任制考核。實行招商引資和招才引智一體化考核,區縣和市直部門從市外引進1名來我市創業的“千人計劃”“萬人計劃”“泰山系列人才工程”人選以及“淄博英才計劃”科技創業人才,視同完成5000萬元的招商引資任務;從市外全職引進1名“千人計劃”“萬人計劃”“泰山系列人才工程”人選和“淄博英才計劃”科技創新人才,視同完成3000萬元的招商引資任務(責任單位:市委組織部、市招商局)

23.營造人才發展良好氛圍。深入挖掘宣傳優秀人才先進事跡,大力培育創新文化,積極弘揚創業精神。建立人才工作市縣聯動宣傳機制,整合優質媒體資源,進一步加大人才政策宣傳力度,不斷提升政策的影響力,在全社會營造尊才、重才、愛才、惜才的良好氛圍(責任單位:市委組織部、市委宣傳部)

      各級黨委政府要高度重視人才工作,結合本地實際,制定優化相應人才政策措施。各有關部門要按照任務分工,及時制定相應實施細則,明確牽頭部門、配合部門責任,不折不扣抓好政策落地。本措施解釋工作由市委辦公廳、市政府辦公廳商市人才工作領導小組辦公室承擔,我市此前出臺的政策與本措施不一致的,以本措施為準。 

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